Jeudi dernier Nicolas SARKOZY c'est exprimé sur la création d'un ministère chargé de l'identité nationale et de l'immigration. Suite à ce que j'ai pu lire dans les journaux, j'ai été très surpris de la mauvaise compréhension de principe. La gauche a immédiatement hurler au scandale sans avoir réellement pris le temps de comprendre le propos de Nicolas SARKOZY, après tout c'est normal pour 2007 c'est du tout sauf SARKOZY non ?
La question de l'importance de l'exécutif est quelque chose qui m'intéresse beaucoup, j'ai donc fait des recherches et je vais vous livrer ce que j'ai pu trouver ça et là.
gouvernement français :
Le gouverment actuel compte 32 membres (ministre d'état+ ministres + ministres délégués). Ce chiffre me parait beaucoup trop important quand on songe aux ministères qui sont associés à chaque ministre.
Lorsque l'on regarde dans le détail, déjà dans les appellations actuelles, on peut se poser la question de la nécessité (hormis volonté politique... qui pourrait se manifester plus factuellement que symboliquement...) d'avoir un ministère de l'outre mer par exemple... L'outre mer n'est ce pas la France ? quels sont les attributions d'un tel ministère alors qu'il existe des ministères chargés des missions qui lui sont dévolues. Un grand ministère de l'Intérieur est suffisant (déjà un ministère de moins).
La question est réelle lorsque l'on voit le nombre croissant d'agences interministèrielles, de commissions interministérielles... cela montre bien que les missions ne corresponde plus à l'administration ministèrielle actuelle.
Le ministère de l'Agriculture et de la peche : pour l'agriculture, on peut estimer que lorsque l'on parle de l'agriculture entreprise, on peut centraliser cette fonction dans un ministère du commerce et de l'entreprise, de meme la peche peut être raccolée au ministère de l'écologie qui lui est un non sens en lui meme, qui fait comme si l'écologie était un sujet à part... un ministère de l'énergie, des transports, de l'environnement et des conditions de vie serait une bonne chose je crois.
Pour mieux comprendre les missions que je crois qu'il faut associé ou redéfinir, voici la liste des 13 ministères qui peuvent être des entitées. Certain correspondent bien entendu à ce qui existe déjà mais on voit que par un simple effort de logique, on peut réduire le nombre de ministère et donc le nombre de fonctionnaires au sein de l'administration centralisée, car ce n'est pas des fonctionnaires de Paris qui font le service public des contrée éloignées...
Je me suis placé dans la contrainte de 15 ministères maximum (ce que Nicolas SARKOZY a prévu). Bien entendu, il pourra il avoir des adjoints (qui ne prendraient pas l'appelation de ministre mais secrétaire d'état - comme la constitution le prévoit déjà).
Donc ci dessous les différents ministères avec leurs attributions. Il est d'autre part évident qu'il m'est difficile de me séparer de ce qui existe déjà car l'imagination dois être raisonnable et que cela permette l'efficience de l'administration (but ultime!!)
Ministère de la sécurité civile.
prenant en charge les missions de police, et sécurité civile du ministère de l'intérieur.
Ministère du trésor,
je ne comprends pas le ministère de l'économie et des finances, chargé des entreprise... pour moi une aberration. Il faut un ministère chargé de la collecte de l'impot, intermédiaire avec une banque centrale européenne plus politique... pour la monnaie. ce ministère serait chargé de l'application de la lolf.
Ministère de la défense,
le ministère de la défense c'est profondemment restructuré et c'est professionnalisé, je crois qu'il est nécessaire désormais de fusionner la DGSE, la DRM, la DST et les RG en une seule et meme agence rattachée au ministère de la défense (qui est après tout le premier fournisseur de moyens).
Ministère des affaires étrangères,
la nécessité de réduire les effectifs (tant au ministère que dans les ambassades est une necessité). On peut également rationnaliser l'utilisation des budgets de représentation qui sont par nature difficilement contrôlables.
Ministère de l’énergie, des transports, de l’environnement (pêche, agriculture…) et des conditions de vie.
Un grand ministère rassemblant l'énergie, les transports, et l'environnement est indispensable car on ne peux comprendre les enjeux environnementaux de notre temps sans les mettres en relations avec les transports et l'énergie... (qui prennent une par importante des émissions en CO2, NOx par exemple). le ministère de la peche serait supprimé et sa composante environnementale (ressources halieutiques etc...) serait insérée dans ce ministère de meme que pour l'agriculture...
Ministère de l’entreprise et de l’emploi.
Je crois qu'un vrai changement dans nos mentalités va être inévitable et regrouper -créer- un ministère de l'entreprise indépendant serait une bonne chose pour développer les relations entre état et entreprise mais également assurer un emploi en relation avec les demandes de l'entreprise. Réduire ou stoper l'avancer du chomage en engageant des fonctionnaires est un leurre comme ça a été le cas(qui va les payer après...), le créateur d'emploi, c'est le secteur privé, donnons lui les possibilités d'employer et pour cela il faut être à son écoute.
Ministère de la santé, du sport, affaires sociales.
Le ministère de la santé doit avoir comme priorité absolue l'équilibre de ces comptes. La répartition ne peut fonctionner que si le gateau à répartir est suffisant. dès lors il faut comme pour les retraites revoir la copie...
Ministère de la formation initiale et continue
L'appellation de ce ministère est volontaire, je n'aime pas l'appellation éducation car donne l'impression que le savoir suffit à lui même. Je suis partisan du savoir faire plus que du savoir qui n'a que bien peu d'intéret hormis briller en diners mondains. L'éducation, c'est d'abord une formation initiale (qui peut aller jusqu'au supérieur), puis une formation tout au long de la vie pour s'adapter à l'évolution du monde et de l'entreprise. Râler parce qu'on ne retrouvera pas le meme boulot n'est pas normal par contre il faut donner la possibilité de se reconvertir... ce qui n'est pas assez le cas.
L'idée de Nicolas SARKOZY sur un total de point (capital formation je crois) est une application concret de cette idée.
Ministère de l’immigration, de l’intégration, et de l’identité française,
Ce ministère ne m'a pas apparu dans un premier temps utile. et pourtant, j'ai compris la volonté de Nicolas SARKOZY. Petite modification de forme, à sa place j'aurai rajouté le terme d'intégration, qui permet de couper l'herbe sous le pied des polémistes qui ne peuvent plus interpréter les deux mots précédents comme ayant automatiquement une connotation négative.
Ministère de la recherche et de l'innovation
Le rattachement du ministère de la recherche à celui de l'éducation est une aberration et illustre parfaitement le problème français vis à vis de la recherche.
La recherche ne se limite pas (et je voudrais dire n'est pas principalement) la recherche académique (faites dans les grandes écoles, les universités), la recherche doit aller de paire avec l'innovation et l'innovation c'est l'entreprise (qui cherche à dégager un profit d'un investissement en R&D)
Ministère de l’aménagement du territoire, des services publics décentralisés.
ce ministère serait le lien entre les collectivité territoriales et l'état centralisé.
Ministère du Logement et des Conditions de vie.
Ministère de la justice
